Организации любой формы собственности должны вести воинский учет, который включает в себя комплекс различных мероприятий. Правила воинского учета регулируются положением, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее – Положение № 719), Методическими рекомендациях, утв. Минобороны 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации) и Инструкцией, утв. приказом Минобороны от 22.11.2021 г. № 700 (далее – Инструкция № 700). Для постановки организации на воинский учет необходимо обратится в военкомат по адресу регистрации юридического лица.

Мероприятия воинского учета необходимо оформлять в виде отдельного отчетного документа «План работы организации по ведению воинского учета и бронированию работников (граждан в запасе)» (17-е приложение к методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ). Скачать шаблон плана работ по осуществлению воинского учета

В дополнение к данному плану организациям необходимо отправлять в военкомат прочие отчеты воинского учета и сведения о сотрудниках в соответствии с существующим законодательством. Указанные выше требования существовали раннее, но 05.08.2023 обновился порядок ведения воинского учета, изменились сроки и формы документов. А с октября 2023 года повышаются штрафы за нарушение воинского учета.

Количество сотрудников, ведущих воинский учет в организации, определяется количеством военнообязанных по состоянию на 31 декабря прошедшего года (п. 19 Методических рекомендаций). Нормы следующие (п. 12 Положения, утв. постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006):

• 1 человек по совместительству — при наличии в штате до 500 граждан, подлежащих учету;
• 1 человек — при наличии от 500 до 2000 военнообязанных граждан;
• 2 человека — при наличии от 2000 до 4000 граждан;
• далее плюс один к указанным выше двум сотрудникам на каждые последующие 3000 человек предприятия. Если по норме необходимо иметь двух и более работников, занятых данной работой, то в организации создают отдельное подразделение — военно-учетный стол.

Изменения воинского учета

Изменения воинского учета внесены постановлением Правительства от 25.07.2023 № 1211 в положение о воинском учете.

Восемь ключевых изменений воинского учета с 05 августа 2023 года:

1. Новый порядок постановки и снятия с воинского учета. После реализации информационной системы «Единый реестр воинского учета» постановка и снятие граждан на воинский учет будет производится без личной явки в военкома. Так как работы по созданию Единого реестра воинского учета продолжаются, то ставить и снимать граждан с воинского учета будут в прежнем порядке ((п. 16.1, 16.2 положения № 719, п. 4 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).
2. Новая форма уведомлений о приеме и увольнении. В нем необходимо указывать серию и номер паспорта, СНИЛС и полную дату рождение (код ВУС указывать уже не требуется). Скачать новый шаблон 2023 года уведомления о приеме или увольнении сотрудника, подлежащего воинскому учету
3. Новый срок подачи уведомление о приеме и увольнении. Необходимо уведомлять военкомат в течение 5 дней со дня приема или увольнения.
4. Уведомление об исправлениях (изменениях) и нарушениях в документах воинского учета. Необходимо уведомлять военкоматы в течении 5 дней о всех исправлениях, неточностях и нарушениях в документах воинского учета.  Скачать новый шаблон 2023 года уведомления об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете.
5. Уведомление о неисполнениях работником обязанностей по воинскому учету. Необходимо уведомить военкомат в течении 5 дней о неисполнении сотрудником обязанностей по воинскому учету и мобилизации.
6. Фиксация факта отказа работник в получении повестки. В случае отказа сотрудника от повестки, необходимо поставить в ней отметку о данном отказе с указанием даты отказа, должности, ФИО и подписи сотрудника, который вручал повестку. Также рекомендуется указать ФИО и подписи сотрудников, присутствующих при вручении повестки.
7. Получение повесток в электронном виде. В настоящее время ведутся работы по организации Единого реестра воинского учета (плановый запуск к осеннему призыву на срочную военную службу). Крайний срок — 1 апреля 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854).
8. Отмена обязанности подачи списка граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Эти сведения военкомат должен будет собирать самостоятельно. При необходимости военкомат может до 15 сентября направить в организацию бумажный или электронный запрос сведений. После чего работодатель обязан до 1 ноября предоставить в военкомат список граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (п. 34 положения № 719, подп. «б» п. 13, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).  Скачать шаблон списка работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, в алфавитном порядке.

СКАЧАТЬ ПРОГРАММУ ДЛЯ КАДРОВОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ВОИНСКОГО УЧЕТА

К указанным выше изменения необходимо готовиться к новым штрафам за нарушение воинского учета, которые существенно повышаются с 01 октября 2023 года.

Штраф могут выписать в 3-х летний срок со дня нарушения.

Таблица штрафов для работодателей за нарушения в воинском учете.

Таблица штрафов для сотрудников за нарушения в воинском учете

СКАЧАТЬ ПРОГРАММУ ДЛЯ КАДРОВОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ВОИНСКОГО УЧЕТА

Изменения предельного возраста пребывания граждан в запасе и увеличение призывного возраста

К предстоящим ключевым изменениям воинского учета также стоит отнести новые сроки предельного возраста для воинского учета. Новый порядок вступит в силу с 01 января 2023 года (переходный период до 01.01.2028).

Предельный возраст зависит от звания: у рядовых он меньше, у старших офицеров — больше. В законе упоминаются все категории, но фактически максимальный возраст запаса меняется только у солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов. Данные категории будут пребывать в запасе не до 50 лет, а до 55. Кроме того, для этих же категорий меняется возраст «разрядов» — грубо говоря, очередности призыва в случае мобилизации. Предельный возраст первого разряда повышается с 35 до 40 лет, ко второму разряду — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет. У всех остальных категорий военнообязанных ничего не меняется.

После достижения предельного возраста запасника переводят в отставку и снимают с воинского учета. Могут снять с учета и раньше — если человек будет признан не годным к военной службе по состоянию здоровья.

Два вида воинского учета

Существует два вида воинского учета:

• Общий воинский учет.
• Специальный воинский учет. В данном случае на учет ставятся сотрудники:
  • Сотрудники органов уголовно-исполнительной системы.
  • Сотрудников МВД, Росгвардии, Государственной противопожарной службы
  • Сотрудников ФССП на должностях рядового и начальствующего состава
  • Сотрудников органов уголовно-исполнительной системы
  • Забронированных на период мобилизации и в военное время

Рекомендации по проверке документов при приеме сотрудника на работу

Ниже представлен список документов, на которые стоит обратить особое внимание при оформлении нового сотрудника. Перечисленные документы имеют непосредственное отношение к воинскому учету.

Паспорт

Проверьте 13 страницу со штампом «военнообязанный». Данный штамп вносится военкоматом или органами МВД.

Удостоверение гражданина, поступающего на военную службу

Данный документ выдается военкоматом при достижении 17 лет. Удостоверение получают мужчины, а также женщины с военно-учетной специальностью. Документ содержит фото, персональные сведения  и отметку о постановке на воинский учет (2 и 3 страницы).

Военный билет

Данный документ не должен содержать исправления. Сведения в нем должны быть занесены ручкой черного цвета. Первая страница содержит фото (но есть некоторые варианты советского образца без фотографии). Особое внимание необходимо уделить странице со штампом о месте учета. Возможна ситуация, когда есть отметка о снятии с учета, но нет отметки о постановки на учет по новому адресу. Отсутствие информации о постановке на учет не влияет на прием сотрудника, но в таком случае со стороны работодателя необходимо в 3-х дневный срок уведомить военкомат о данном сотруднике.

Персональная электронная карта

Данная электронная карта оформляется военкоматом по форме № 1/К из приложения 2 к Инструкции № 700. В ней указывают положение военнослужащего и его отношение к воинской обязанности.

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета.

Данный документ могут выдать на время оформления военного билета.

Справка взамен военного билета

Данную справку получают граждане, пребывающие в запасе, но не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований.

СКАЧАТЬ ПРОГРАММУ ДЛЯ КАДРОВОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ВОИНСКОГО УЧЕТА

Тринадцать документов (уведомлений, сведений и отчетов) по воинскому учету для подачи в военкомат

На практике, множество организаций продолжают хранить в открытых файлах Excel и Word различную информацию и сведения, такую как:

• Персональные данные собственных сотрудников и анкеты кандидатов. подробнее
• Персональные данные работников партнеров (поставщиков и покупателей). Данная информация попадает через обмен реквизитами, паспортными данными руководителей в процессе согласования договоров или работы с прочими документами.
• Договоры и первичные документы с финансовой информацией.
• Финансовые отчеты.
• Кадровые документы и отчеты.
• Документы и корреспонденцию с персональными данными.

Если сотрудники хранят перечисленную выше информацию в открытом виде, то важно, чтобы эти данные не попали в открытый доступ для злоумышленников.Чтобы минимизировать потери важной информации и исключить посторонний доступ к персональным данным, необходимо ответить на вопрос – как в организации обеспечивается информационная безопасность, хотя бы на минимальном базовом уровне.

Утечка информация – серьезная проблема и реальная угроза для большинства предприятий, представляющих различные отрасли. Данные могут быть утеряны по причине злого умысла третьих лиц, по неосторожности сотрудников. При умышленной организации наносится серьезный ущерб. В условиях конкуренции такой прием используют многие сторонние организации, чтобы получить преимущество над конкурентами, пусть и таким незаконным способом.

Информационная безопасность, или ИБ, — это комплекс мер, предпринимаемых для защиты от утечки или взлома программ, компьютерных систем и данных. Средства информационной безопасности защищают данные от утечки, программы, системы и сети — от взлома, несанкционированного доступа, порчи файлов или других видов атак.  За утечку конфиденциальных данных пользователей предусмотрена ответственность по закону. Так что меры по безопасности — это еще и способ избежать проблем с законодательством и потери доверия клиентов.

Четыре базовых меры организации информационной безопасности:

1. Установка антивирусов на рабочие компьютеры.
2. Установка паролей для входа на рабочие компьютеры
3. Применение специального программного обеспечения для работы и хранения информации по сотрудникам, договорам, документам и клиентам. Например, можно не отказываться от работы с файлами Word и Excel, но хранить их не в открытом доступе во множестве папок, а хранить эти файлы внутри специальных программ. Доступ к данным программам осуществляется по логинам и паролям, которые известны пользователям данной программы.
4. Если на данный момент в Вашей организации не существует регламентов и правил по информационной безопасности, но применяете отдельное программное обеспечение, в котором хранится финансовая информация и персональные данные, то проверьте, каким образом программа хранит эти сведения в своей базе данных:
   1. Удаленно на сторонних серверах (например, облачные веб-сервисы).
   2. Или все данные хранятся в рамках Вашей инфраструктуры (локальная сеть, сервер, рабочие компьютеры). Данный вариант более предпочтителен. Контролировать собственные компьютеры, серверы и свою локальную сеть проще на базовом уровне информационной безопасности.

В зависимости от формата и способа хранения персональных данных различают правила:

1. Для бумажных документов с персональными данными: хранение в сейфах или металлических несгораемых шкафах. Для доступа к документам устанавливается определенный список сотрудников. Данные сотрудники должны подписать письменное обязательство о неразглашении персональных данных.
2. Для электронных документов: необходимо запретить доступ к ним сторонних лиц. Для этого нужно решить вопросы информационной безопасности и резервного копирования баз данных сотрудников. Хранить электронные копии личных документов сотрудников в открытых файлах закон также не позволяет. Если Роскомнадзор при проверке обнаружит сканы, например, паспортов, дипломов и военных билетов, компанию оштрафуют так же, как если бы вы хранили эти копии на бумаге.

Подробнее об информационной безопасности

Как было сказано выше, информационная безопасность – это набор мер, осуществляемых для исключения несанкционированного доступа, использования или уничтожения информации, представленной в электронном или любом другом виде. Например, сохраняемой на бумажных носителях, передаваемой в ходе телефонных переговоров или по е-мейл переписке.

Объектом защиты информационной безопасности могут быть любые данные, от секретных разработок до важной переписки в смартфоне с упоминанием финансовой информации.

Прежде всего, нужно защищать критическую инфраструктуру, то, без чего невозможна деятельность организации, компании, государства. Это, конечно же, компьютеры, серверы, локальные сети средства телекоммуникации, через которые обычно и происходит утечка данных.

Информацию можно получить не только из телефона и компьютера, но и путем старой доброй «прослушки», поэтому серьезные организации разрабатывают комплексную систему обеспечения информационной безопасности, включающую в себя защиту зданий и сооружений, занимаемых организацией, от постороннего проникновения и «прослушки».

Существуют следующие категории объектов защиты:

• Информация (цифровые и аналоговые сигналы, электронные данные).
• Ресурсные объекты (системы программно-аппаратного обеспечения).
• Физические объекты (постройки, оборудование, территории, коммуникации, прочее).
• Пользовательские объекты, субъекты и владельцы информации.

Основные виды конфиденциальной информации

Персональные данные. Сведения о физическом лице: ФИО, паспортные данные, номер телефона, физиологические особенности, семейное положение и другие данные. 152-ФЗ — закон, который обязывает охранять эту информацию. Сотрудник, работающий с персональными данными, несет ответственность за их защиту и не должен передавать данные третьим лицам. Информация о клиентах и сотрудниках относится как раз к персональным данным.

Коммерческая тайна.  Этовнутренняя информация о работе компании: технологиях, методах управления, клиентской базе. Если эти данные станут известны посторонним, компания может потерять прибыль.

Организация сама решает, что отнести к коммерческой тайне, а что можно публиковать в отрытом виде. При этом не вся сведения могут быть коммерческой тайной — например, нельзя закрыть доступ к ФИО учредителей юридического лица, условия труда или факты нарушения законов. Вопросы коммерческой тайне регулирует закон 98-ФЗ.

Профессиональная тайна. К данной информации относятся врачебная, нотариальная, адвокатская и другие виды тайны, относящиеся к профессиональной деятельности. Профессиональную тайну регулируют несколько специальных законов.

Служебная тайна. Сведения, которые известны специальным службам и ведомствам, например, налоговой или ЗАГС. Такие данные обычно хранят государственные органы, они отвечают за их безопасность и предоставляют только по официальному запросу.

Государственная тайна. Сюда относят военные сведения, данные разведки, информацию о состоянии экономики, науки и техники государства, его внешней политики. Эти данные самые конфиденциальные — к безопасности информационных систем, в которых хранится такая информация, предъявляют самые строгие требования.

Если ваша компания хранит персональные данные, коммерческую или профессиональную тайну, то эти данные нужно защищать особым образом. Для этого необходимо ограничить доступ к ней посторонним лицам — установить уровни доступа и пароли, применять специальное программное обеспечение.

В итоге необходимо помнить, когда дело касается безопасности электронных (цифровых) данных (к которым относятся также файлы Word и Excel), то в данном случае к техническим средствам реализации относятся компьютеры, сервер и программное обеспечение. Информационная безопасность организации подразумевает хранение данных на собственном или арендованном и защищенном от постороннего проникновения сервере, использование для обмена данными защищенного соединения и все, о чем мы говорили выше.

Оформление трудовых отношений с сотрудниками является ключевой задачей кадровиков и бухгалтеров в любой организации. Особое значение имеет сохранность имущества работодателя: офисные и производственные помещения, инструменты и оборудование, продукция и материалы и т.п. Работодателю необходима защита своего имущества. Одним из методов  обеспечения сохранности имущества является заключение договоров о материальной ответственности (ДМО).

ДМО преследует две цели:

• формирование добросовестного отношения работников к имуществу организации;
• регулирование возмещения ущерба, если в этом повинен сотрудник.

Для самого работника ДМО не несет преимуществ. Для работодателя данный договор будет гарантией возмещения убытков, причиненных сотрудником.  Но в любом случае, работодатель также несет ответственность перед сотрудником. Трудовым законодательством предусмотрена материальная ответственность как работника перед работодателем, так и работодателя перед работником (ст. 232 ТК РФ).  Таким образом, материальная ответственность – это двухсторонняя ответственность и обязанность сторон трудовых отношений, в случае причинения ущерба одной из сторон.

Наличие договоров материальной ответственности особенно актуально в последнее время, так как многие сотрудники переводятся на дистанционную работу: они берут технику из офиса и в дальнейшем не возвращают ее даже при увольнении. Никуда не делись и старые проблемы, например кража товаров в магазинах, складах и утрата прочих материальных ценностей. В дополнение к вышесказанному, компании чаще стали сталкиваться со штрафами, причиной которых являются действия сотрудников, например, отсутствие масок, нарушение правил дорожного движения, все это может приводить к ущербу для работодателя.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Необходимо отметить, что порядок компенсации ущерба со стороны работника, регулируется Трудовым кодексом РФ, а не гражданским:

• В ТК РФ этот вопрос урегулирован детальнее, чем в гражданском. В ТК указаны варианты, порядок и сроки привлечения к материальной ответственности. Если не соблюдать данные требования, то работодателю будет сложно взыскать с сотрудника денежную компенсацию за ущерб.
• Основным законодательным актом, определяющим обязанность работника по возмещению причиненного работодателю ущерба, является гл. 39 «Материальная ответственность работника»  (ТК РФ).
• ТК РФ также определяет пределы и порядок взыскания ущерба, а также право работодателя отказаться от взыскания ущерба. Применение положений ТК РФ позволит работодателю корректно определять случаи применения материальной ответственности по отношению к сотруднику.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Работодатель также несет ответственность перед сотрудником. Трудовым законодательством предусмотрена материальная ответственность как работника перед работодателем, так и работодателя перед работником (ст. 232 ТК РФ).

Материальная ответственность работодателя выражается в его обязанности, как  стороны трудового договора, возместить работнику ущерб за проступки, выразившийся в нарушении норм трудового процесса. Материальная ответственность работодателя перед работником установлена гл. 38 ТК РФ.

Ниже перечислен список, за что работодатель может нести ответственность:

• Материальная ответственность за незаконное лишение работника возможности трудиться.
• Материальная ответственность за задержку зарплаты и иных выплат, которые причитаются работнику.
• Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника.
• Материальная ответственность за причинение морального вреда работнику.

Если работодатель незаконно лишил работника возможности трудиться, то он должен возместить не полученный этим работником заработок (ст. 234 ТК РФ).

К случаям незаконного лишения работника возможности трудиться можно отнести, например, случаи: незаконное отстранения от работы; незаконное увольнение; задержка выдачи работнику при увольнении его трудовой книжки.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Материальную ответственность несут все сотрудники, но в разном размере. Для определения уровня ответственности, всех сотрудников условно разделяют на два типа:

• работники с полной материальной ответственностью (является исключением и распространяется на сотрудников, которые непосредственно используют денежные и товарные ценности);
• работники с ограниченной материальной ответственностью.

Ниже приведена таблица с подобным условным распределением категорий сотрудников.

При полной материальной ответственности ущерб возмещается без ограничений. Но в данном случае необходимо руководствоваться ст. 243 ТК РФ:

• когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
• недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Другими словами, до­го­во­р о полной материальной ответственности можно заключать при од­но­вре­мен­ном со­блю­де­нии сле­ду­ю­щих усло­вий (ст. 244 ТК РФ):

• ра­бот­ник яв­ля­ет­ся со­вер­шен­но­лет­ним;
• ра­бот­ник непо­сред­ствен­но об­слу­жи­ва­ет или ис­поль­зу­ет де­неж­ные/то­вар­ные цен­но­сти или иное иму­ще­ство;
• про­фес­сия ра­бот­ни­ка или вид вы­пол­ня­е­мой им ра­бо­ты со­дер­жат­ся в спе­ци­аль­ных пе­реч­нях (утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тр­у­да РФ от 31.12.2002 N 85). На­при­мер, до­го­вор о пол­ной ма­те­ри­аль­ной от­вет­ствен­но­сти можно за­клю­чить с кас­си­ром, про­дав­цом.

В дополнение к вышеуказанной классификации материальной ответственности, существует также разделение на два вида (ч. 1 ст. 244 ТК РФ):

• Индивидуальная материальная ответственность означает, что за прямой действительный ущерб работодателю работник будет отвечать лично, своими деньгами.
• Коллективная материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ). Работодатель может заключить договор о коллективной материальной ответственности сразу с несколькими работниками, которые занимают должности из списка должностей, для которых это разрешено. Тогда за нанесенный ущерб будет отвечать не конкретный человек, а понемногу каждый член коллектива.

Планирование и контроль рабочего времени персонала относится к одной из ключевых задач работодателя.

От фактического отработанного времени сотрудников зависят затраты по заработной плате.
Также учет рабочего времени позволяет оценить производительность труда организации.

Учет рабочего времени регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
В данный учет включены часы, в которые работники выполняют обязанности, предписанные должностными инструкциями и трудовыми договорами, а также внутренними локально-нормативными актами организации. Сверхурочная занятость также учитывается и оплачивается отдельно.  ТК РФ регулируют и продолжительность работы. По текущим нормативам она равняется 40 часам в неделю (Статья 91 ТК РФ).

Другими словами, учет времени сотрудника — это правило подсчета рабочих часов. Фактически отработанное время заносится в табель. Ведение табеля (формы Т-12 им Т-13) также регулируется законодательством как обязательное для всех организаций, независимо от вида деятельности и количества сотрудников.

В кадровом делопроизводстве выделяются  два понятия для учета рабочего времени:

• график работы (планируемый режим);
• график учета (табель) фактического рабочего времени за месяц или прочий отчетный период.

ВИДЫ ГРАФИКОВ РАБОТЫ

Планируемый график работы определяет режим рабочего времени сотрудников по следующим критериям:

• Длительность трудовой недели. Например, пятидневная рабочая неделя (5 будних дней и 2 выходных). Также может быть шестидневка (6 рабочих дней и 1 выходной). На практике также применяются гибкие (сменные) расписания.
• Протяженность смены (в том числе, для неполной занятости).
• Начало и окончание исполнения сотрудником служебных обязанностей.
• Продолжительность и график перерывов.
• Количество смен (например в производстве).
• Выделение персонала с ненормированным режимом работы.

График работы необходимо формировать в каждой организации.  Если в организации принят единый режим рабочего времени (40-часовая пятидневная рабочая неделя), то можно не утверждать отдельные документы по графику работы.  Но для указанных ниже ситуаций, обязателен документированный учет графика работы:

• ненормированное рабочее время (ст. 101 ТК РФ);
• работа в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ);
• сменный режим работы (ст. 103 ТК РФ);
• суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ);
• разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ).

График работы прописывается в рамках трудового договора или должностной инструкции.
Выделяют следующие режимы рабочего времени:

• Нормированный. Пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днём. Если сотрудник с таким графиком отработает сверхурочно, то дополнительное время необходимо оплатить. Альтернатива — предоставить день отдыха сверх установленной нормы.
• Ненормированный. Применяется для сотрудников, которые могут работать в нестандартное рабочее время. Например, если работа предполагает задержки на рабочем месте, командировки или выходы в выходные дни. При ненормированном рабочем дне сверхурочные не учитываются для оплаты. Но сотрудник получает 3-10 дней дополнительного оплачиваемого отпуска ежегодно к установленным законом 28 календарным дням.
• Гибкий график. Не существует официальных терминов «гибкий» или «свободный» график работы. В таком случае в трудовом договоре указывают определенное количество рабочих часов в неделю. На практике также встречаются трудовые договоры, где регламентируют время, в течение которого можно контактировать с сотрудником по телефону или мессенджеру. Гибкий рабочий режим предполагает самостоятельное регулирование сотрудниками начала и окончания рабочего периода. Ненормированное рабочее время предусматривает периодическое привлечение к трудовым обязанностям.
• Сменный график. При таком варианте в трудовом договоре прописывается порядок чередования рабочих и выходных дней. Составляется расписание смен до начала месяца. Ночные часы (с 22:00 до 6:00) учитываются в табеле отдельно для оплаты в двойном размере. Сменная работа предусматривает работу в две, три или четыре смены в течение суток. Такой режим нужен, когда продолжительность рабочего цикла превышает норму для одного человека. В этом случае сотрудники сменяют друг друга.
• Суммированный учет. Суммированный учет рабочего времени позволяет засчитывать более продолжительные сроки работы. Суть в том, что средняя продолжительность труда в течение дня должна равняться норме за конкретный период — неделю, месяц, квартал, год. Допустим, в неделю нужно отработать 40 часов, смену же допустимо установить и 12 часов, и сутки.
• Разделение дня на части. Разделение трудового дня на части допускается в соответствии с нормативным локальным актом организации и с учетом мнения профсоюза. День делится на части перерывом, который не оплачивается. Такой распорядок используется в торговле, в компаниях, занимающихся транспортными перевозками, в госучреждениях.

ВИДЫ УЧЕТА ФАКТИЧЕСКОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (ТАБЕЛИ)

Каждая организация использует собственный вид учета рабочего времени исходя из особенностей своей деятельности. Для описанных выше графиков работы применяют следующие виды учета фактически отработанного времени:

• Поденный (каждодневная фиксация отработанных часов). Сочетается с нормированным графиком. В табеле фиксируется количество часов, отработанное сотрудник за день.

• Понедельный (итоговое количество рабочих часов фиксируется в конце недели). Применятся для учета фактически отработанного времени в случаях с различной длительностью пребывания сотрудника на работе в разные дни.

Понедельный учет рабочего времени (как и поденный) применяются исходя из того, что в рабочей неделе 40 часов, но распределяться по дням они  могут по-разному. Необходимо подсчитать общее отработанное время в неделю. Если итог 40 часов недельной работы, то оплата по фиксированной ставке. Сверхурочные оплачиваются отдельно.

• Суммированный (учитывается рабочее время за определенный период).На практике встречаются следующие периоды учета:
  • месяц;
  • квартал;
  • год.

Ежемесячная оплата труда в таком случае осуществляется по фиксированной ставке. Отработанные сверхурочно часы оплачиваются в конце выбранного отчетного периода. При суммированном учете времени работников с вредными условиями труда нельзя применять учетный период более трёх месяцев.  Общее количество отработанных часов фиксируется ежедневно, но общий итог подводится именно в конце выбранного промежутка.

На табель рабочего времени влияет  т.н. производственный календарь, составляемый ежегодно. Данный календарь учитывается государственные и профессиональные праздников, выходные и  укороченных предпраздничных дней. Также в табеле учитываются командировки, отпуска, больничные и прочие причины отсутствия сотрудников на работе.

Табель учета рабочего времени является первичным документом, на основании которого начисляется заработная плата и прочие доплаты. В настоящее время (с 01.01.2013) не обязательно использование строгой унифицированной формы табеля. Можно применять свой вариант шаблона табеля, важно чтобы в нем содержались необходимые реквизиты для первичных документов (регулируется законом 402-ФЗ).

Существуют два унифицированных шаблона табелей: Т-12 и Т-13.  Главное отличие Т-12 от Т-13 в том, что первый документ предназначен для ручной фиксации рабочего времени сотрудников и в нем есть блок для расчета зарплаты.  Табель Т-13 можно заполнять в кадровых и бухгалтерских программах. Т-13 не содержит раздел расчета зарплаты, она подлежит расчету в других документах. В конце каждого месяца заполненный табель передается в бухгалтерию.

ИТОГ

График работы (график сменности) документ для времени сотрудника на будущие периоды (неделя, две недели, месяц). График работы не учитывает возможных фактических отклонений по времени работы от планового времени.  Данный документ не сдается в бухгалтерию для расчета зарплаты.

Табель фиксирует фактическое рабочее время за период (неделя, две недели, месяц) с учетом ежедневных рабочих часов. Табель учета рабочего времени сдается в бухгалтерию для начисления заработной платы.

Рабочие часы в табеле, не обязательно должны совпадать с запланированным ранее графиком работы. Это не противоречит закону. Могут быть ситуации, когда сотрудники отсутствуют на работе из-за болезни, прогулов и т.п. И наоборот, они могут привлекаться к незапланированной сверхурочной работе или работе в выходные дни.

Учет рабочего времени регулируется ст. 91 Трудового кодекса РФ. Возможные режимы рабочего времени предусмотрены статьей 100 Трудового кодекса РФ.  Учет фактически отработанного времени ведется по каждому сотруднику. Для табелей применяются две формы:

• учет рабочего времени и расчета оплаты труда (форма № Т-12);
• табель учета рабочего времени (форма № Т-13).

Должностная инструкция – относится к важной составляющей трудовых отношений; это  документ, содержащий требования работодателя к обязательствам сотрудника в рамках должности, в соответствии с умениями, навыками и опытом работника.

Должностные инструкции можно отнести к локально нормативным актам, которые регулируют отношения между сотрудником и организацией. Формально, закон в явном виде не требует от  работодателя утверждать должностные инструкции как обязательные документы. Но ст.57   ТК РФ ссылается на включение в трудовой договор, как минимум пункта о      трудовой функции работника, которую определяет письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6.   Рекомендуется      знакомить кандидата со списком обязанностей и требований. Для этого желательно закрепить  должностные инструкции по каждой должности, в рамках штатного расписания. Стоит также   отметить ч.3 ст. 68 ТК, где говорится про «иные локальные акты, непосредственно связанных   с трудовой деятельностью работника», обязательных для ознакомления под роспись каждого   поступающего на работу. И нужно не забывать, что ряд ведомств издают собственные приказы, определяющие требования к должностным инструкциям. В целом, наличие должностной инструкции не является необходимым для кадрового документооборота, но может защитить вас от многих возможных проблем.

                                                    Преимущества наличия должностных инструкций

Чтобы оценить преимущества применения должностных инструкций с точки зрения управленческого подхода, то можно определить ряд ключевых преимуществ для работодателя:

• Снижение рисков при составлении трудового договора. Одним из обязательных условий трудового договора является условие о трудовой функции (ст.57 Трудового кодекса РФ и Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).
• Привлечение работника к ответственности в случае невыполнения должностных обязанностей. В должностной инструкции довольно подробно указывается, что именно должен делать работник, занимая ту или иную должность.
• Описание требований к работнику. По закону работодатель имеет право устанавливать требования к сотруднику занимающему (или претендующему) на должность.

Должностная инструкция — не обязательный документ, но его рекомендуется применять для задач управления персоналом.

Методика разработки должностных инструкций

Должностные инструкции разрабатываются на каждую должность в штатном расписании без привязки к персоналии. Формированием документов в крупных организациях занимаются отдельные подразделения (например, управление персоналом), а в небольших – руководители или определенные сотрудники. Разработку должностных инструкций можно передать сторонней профильной организации.

Простота формирования должностных инструкций определяется тем, что по ним не существует централизованных нормативных акты или требований от профсоюзов. Не стоит забывать про периодические обновления должностных инструкций по причине постоянных изменений технологических условий труда. Изменение должностных инструкций регулирует ст.74 ТК РФ.

Шаблон должностной инструкции

Должностная инструкция может быть представлена тремя способами:

1. Как отдельное приложение к трудовому договору.
2. Как самостоятельный документ, на который ссылается трудовой договор.
3. Трудовой договор может не содержать информации о должностной инструкции, ее можно ввести отдельным приказом либо распоряжением руководителя. После ознакомления с данным приказом работника, должностная инструкция становится обязательной.

Должностная инструкция становится обязательной с момента подписания трудового договора. В любом случае,  требовать от работника соблюдения должностной инструкции можно только после ознакомления сотрудника с инструкцией под подпись. Должны подписываться два экземпляра должностной инструкции, для работника и работодателя.

Должностная инструкция включает следующие разделы:

• Общие положения

Данный раздел включает требования к образованию и стажу. Также можно установить квалификационные требования для кандидатов.

• Должностные обязанности

В этом разделе указывается функционал работника, в зависимости от разряда работника, категории служащего, чина и т.п.

• Права

Данный раздел описывает права работника, необходимы ему для выполнения должностных обязанностей.

• Взаимоотношения

В данной разделе можно описать связи с другими должностями и подразделениями(отделами).

• Ответственность и оценка работы

В этом разделе указываются ответственность работника за несоблюдение должностной инструкции и прочих локальных нормативных актов.

ОХРАНА ТРУДА И ТРУДОВОЙ КОДЕКС

Прежде чем разобраться в разграничении ответственности между отделом кадров и охраной труда, обратимся к статьям Трудового кодекса РФ:

• согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
• согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
• в соответствии со статьей 217, организация должна создавать службу охраны труда (далее СОТ) или вводить должность специалиста охраны труда, если численность работников превышает 50 человек. Если численность работников не превышает 50 человек, то решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителями с учетом специфики производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции может осуществлять работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Основные задачи службы охраны труда – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах. Например, к данным задачам относится разработка инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в организации СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев и аварий.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ КАДРОВИКАМИ И СЛУЖБОЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Обязанности по охране труда в нормативных документах прописаны  схематично  – в законодательстве нет четкого ответа, кто именно должен отвечать за конкретный процесс. Есть лишь профстандарты.

На практике споры между кадровиками и специалистами по охране труда не редкость. Например, причиной разногласий могут быть вопросы: кто должен выписывать направления на медосмотры, знакомить сотрудников с результатами спецоценки, предоставлять нужные данные при расследовании несчастных случаев.

Не имеет значения, какую должность занимает работник по штатному расписанию. Достаточно наличие у сотрудника  соответствующей подготовки и опыта, и ему можно поручить работу по охране труда в организации.  Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда.

То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области.

КАКИЕ РАБОЧИЕ ПРОЦЕССЫ МОГУТ БЫТЬ СПОРНЫМИ

Например, учет медосмотров и оценка условий труда (СОУТ) относится как к отделу кадров, так и к охране труда. Чтобы исключить споры и разногласия рекомендуется разделить данные рабочие процессы на уровне локально нормативных актов. В итоге, спорные зоны ответственности будут регулироваться регламентами, на которые могут ссылаться специалисты отдела кадров и охрана труда.

Рассмотрим пример распределения обязанностей при учете медосмотров

Трудовой кодекс РФ не регулирует, кто именно должен вести учет медицинских осмотров в организации. Данный вопрос решается руководством работодателя. На практике медосмотрами могут заниматься, раздельно или совместно, как сотрудники отдела кадров, так и специалисты охраны труда.

Ниже рассмотрим пример распределения зон ответственности при работе с медосмотрами, если в организации охрана труда ведется не кадровым специалистом .

Задачи специалиста, ответственного за охрану труда:

• Участие в процессе заключения договора с медицинской организацией, в которой будут проходить обязательные медосмотры.
• Составление списков работников, которые обязаны проходить обязательный медосмотр. Для получения персональных данных о сотрудниках, возможно придется обращаться в отдел кадров. В данном списке перечисляются профессии (должности) по штатному расписанию и вредные производственные факторы. Утвержденный список необходимо направлять в Роспотребнадзор.
• Формирование поименного списка сотрудников для прохождения обязательного медосмотра. Данный список направляется в медорганизацию, с которой заключен договор о проведении медосмотров.
• Согласование календарных планов проведения периодических медосмотров .
• Учет заключений по результатам прохождения сотрудниками медосмотров.
  

  ---

Ключевые задачи кадровика при учете медосмотров

• Оформление на работу кандидата или отказ в трудоустройстве по результатам предварительного медосмотра. Прием на работу оформляют, если на медосмотре у кандидата не обнаружили медицинских противопоказаний. С таким кандидатом заключают трудовой договор, издают приказ на работу, вносят запись в трудовую книжку, если сотрудник не отказался от бумажного бланка, заполняют личную карточку.
• Если по результатам предварительного медосмотра выявляются противопоказания к работе, то кандидату отказывают в трудоустройстве. Если соискатель потребует письменный отказ, то в таком документе необходимо ссылаться на заключение по результату медосмотра.
• Отстранение от работы сотрудника, который отказывается от медосмотра или не успел пройти его вовремя. Если сотрудник отказался пройти медосмотр, то период отстранения не оплачивают. Чтобы бухгалтерия правильно оплатила период отстранения, кадровик должен подготовить приказ об отстранении от работы. В нем указывают срок отстранения «до прохождения медосмотра» и порядок оплаты. Когда сотрудник пройдет медосмотр, кадровик оформит приказ о допуске к работе.
• Привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудника, который отказался от обязательного медосмотра. Если организация признает причины отказа неуважительными, работнику могут вынести выговор.
• Оформление перевода на другую работу или увольнение сотрудника, если по результатам медосмотра выявлены противопоказания к работе.
• Направление кандидатов и сотрудников на обязательные медосмотры. Все направления регистрируются в соответствующем журнале под подпись работников.

Как известно, с 01.04.2021 больше не действует приказ 302н. В силу вступает приказ №29н от 28.01.2021, который определяет правила работы с медицинскими осмотрами на период с 01.04.2021 по 01.04.2027.

ДЛЯ БОЛЕЕ ДЕТАЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ К ДВУМ ИСТОЧНИКАМ

• Приказ № 988н/1420н от 31.12.2020 Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры». Указанный выше приказ отменил приказ № 302Н с 01.04.2021. Также новый приказ обновил два ключевых списка (перечня):
  • Список вредных и (или) опасных производственных факторов (химических, биологических, аэрозолей фиброгенного действия и пыли, физических факторов, факторов трудового процесса);
  • Список 22-х видов работ.

• Приказ № 29н от 28.01.2021 Министерства здравоохранения «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»

НИЧЕГО РЕВОЛЮЦИОННОГО В ПРАВИЛАХ УЧЕТА МЕДОСМОТРОВ НЕ ПРОИЗОШЛО

Прежде всего обратим внимание на то, что периодический медосмотр теперь может осуществляться  мобильными бригадами врачей. Но диагностические обследования сотрудник должен пройти в медицинском учреждении. Также нужно учесть, что все сотрудники обязательно осматриваются врачом-неврологом.

Если на первом медосмотре врачи не смогли полностью оценить существующее у работника (или кандидата) заболевание, то будет выдаваться справка о дополнительном медосмотре.

Также, в соответствии с новым приказом, появилась возможность передачи заключений (подписанных ЭЦП) в электронном виде через электронный документооборот (ЭДО).

В ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЯХ МЕДОСМОТРОВ НАБЛЮДАЕТСЯ ПОЭТАПНОЕ «ОБЪЕДИНЕНИЕ» МЕДОСМОТРОВ С ДИСПАНСЕРИЗАЦИЕЙ

У организаций появилась возможность использовать ОМС для первых этапов профилактического медосмотра или диспансеризации. Стоимость услуг по ОМС не будет учитываться в оплате медицинской организации за оказание услуг медосмотра. С этой целью необходимо указывать информацию о полисе ОМС в обновленном  шаблоне направления на медосмотр.

Теперь медицинские организации, выбранные для медосмотра, могут в электронном виде (через ЭДО) получать сведения о прежних диспансеризациях напрямую из поликлиник, причем до посещения сотрудником медицинского учреждения (при условии,  что не прошел год с момента диспансеризации до направления на предварительный медосмотр).

ПЕРЕЙДЕМ К ИЗМЕНЕНИЯМ В СПИСКАХ, КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТСЯ ПО МЕДОСМОТРАМ. ТЕПЕРЬ ИХ ТРИ

1. Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам:
   • На основании этого списка лицам, поступающим на работы, выдаются направления на предварительный медосмотр.
2. Список лиц, подлежащих периодическим осмотрам.
   • Данный список был ранее, но под другим названием «Список контингента». По новому приказу № 29н (в отличие от прежнего № 302н) не все организации сдают данный список. Требование распространяется только для следующих видов деятельности:  пищевая промышленность, общественное питание, торговля, водопроводные сооружения, медицинские организации, детские учреждения.
3. Поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В НАПРАВЛЕНИИ НА МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР ?

В дополнение к существующим полям, бланк направления теперь должен содержать более подробные сведения:

• В шапке документов реквизиты работодателя (ИНН, КПП, ОГРН);
• Обязательно контакты (телефон и электронный адрес)
• Информация о медицинской организации также получила обязательные поля:
  • Наименование
  • Фактический адрес
  • ОГРН
  • Контакты (телефон и электронный адрес).

ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕ СТОИТ ЗАБЫВАТЬ ПРО ОБЩИЙ ЖУРНАЛ УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ МЕДОСМОТРОВ

Данный журнал рекомендуется вести организациям, где есть сотрудники с ежегодными медосмотрами. Цель документа —  хранение общих сведений по направлениям на медосмотры и заключениям по результатам.

Строго утвержденного формата шаблона журнала не существует.   Журнал состоит из титульного листа и табличной части. На титульном листе указываются базовые сведения, например:

• Наименование организации
• Наименование журнала
• Дату начала ведения журнала
• Дату окончания ведения журнала
• ФИО и должность работника, ответственного за ведение данного докуменнта.
• При необходимости можно указать период хранения.

Какие именно столбцы выводить в журнале – решает работодатель. В продаже есть готовые бланки подобных журналов. Ниже приведены рекомендации по возможным столбцам:

• Порядковый номер строки
• ФИО сотрудника
• Должность
• Подразделение (отдел)
• № направления на медосмотр
• Дата выдачи направления
• ФИО и должность сотрудника, выдавшего направление
• Подпись работника, выдавшего направление
• Подпись работника, отправленного на медосмотр
• № и дата заключения о результате медосмотра

Документ необходимо прошить.  Можно также купить готовый бланк.

КОГО НЕОБХОДИМО ВКЛЮЧАТЬ В СПИСКИ НА МЕДОСМОТРЫ ?

Минтруд и Минздрав совместно разъяснили, кого включать в списки на медицинский осмотр в соответствии с Приказами № 988н/1420н и № 29н:

• Статьёй 213 Трудового кодекса Российской Федерации определены категории работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счёт собственных средств работодателя. Медицинские осмотры проводятся для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
• К таким категориям относятся работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

ОСНОВАНИЯМИ ВКЛЮЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СПИСОК ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕДОСМОТРОВ ЯВЛЯЮТСЯ:

• вредные условия труда (3 класс), то есть условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени), подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени), подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени), подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени), которые определяются по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• 2) наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, а именно аллергенов, химических веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека и химических веществ, обладающих остронаправленным действием, а также канцерогенов любой природы, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, которые обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в пределах стандартных процедур нормирования и защита от которых не может быть в полной мере реализована через установление уровней предельно-допустимых концентраций (наличие указанных веществ определяется в рамках проведения специальной оценки условий труда по результатам идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов или в рамках производственного контроля)
• 3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа № 988н/1420н, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения и работ в медицинских организациях, перечисленных в пунктах 23 — 27 приложения к Приказу № 29н и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.